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《山东省村镇规划定额指标》(试行)
发布时间:2014-07-21     点击率:6261     来源:     作者:

199054日鲁建乡发〔19907号发布)

 

第一章

一、为了科学合理确定村镇的规模和发展方向,保证村镇规划、建设质量,加强村镇建设管理工作,根据国家和省的有关政策法令,考虑村镇规划建设的基本要求,结合我省实际情况,特制定本指标。

二、本《指标》主要遵循以下原则:

1.十分珍惜耕地,合理利用每寸土地,切实保护耕地;

2.设施配套,村镇一体,统筹兼顾;

3.面向村镇,面向基层,简明扼要;

4.标准有宽有严,宽严结合;

5.立足当前、着眼未来、留有余地。

三、本《指标》适用于乡、镇(不含县政府驻地的城关镇)及村庄。

四、本《指标》适用于年限为19902000年。

第二章 村镇等级划分

根据村镇经济社会发展水平和发展趋势,从规模、设施水平,服务范围等情况,本《指标》以行政建制将村镇分为四个层次:中心镇——一般乡镇——中心村——基层村。各级村镇一般情况见表21

山东省村镇等级划分一般情况 21?

村镇等级

概况

项目

行政建制

政府驻地

政府驻地

性质

作用

政治、经济、文化中心,经济服务超出本乡镇

政治、经济、文化中心、经济服务于本乡镇

乡镇内较大居民点,为基层村服务

基层居民点

人口规模

(人)

5000-10000

3000-5000

1000-3000

400-1000

服务范围及人口

4-5个乡镇

30000-50000

一般为本乡镇

10000-30000

本村和基层村

5000-10000

400-1000

第三章 村镇规划用地指标

一、市场用地指标

集贸市场用地包括集中市场用地和街路市场用地。用地面积见表31?

市场用地面积表 31?

乡镇

项目

人均用地面积

m2

1.2-1.5

1.2-1.52

注:1.使用人均用地指标时,以日平均上市人数计算。?

2.街路市场用地面积一般为市场总用地面积的42.944%,中心镇一般为1.52公顷,乡、镇一般为0.40.47公顷。

二、收购仓储用地指标

收购仓储用地包括要在乡、镇单独设置的短期或长期储存的生产和生活资料仓库与堆场,不包括工厂,商业服务业内部的仓库,其用地指标见表32

收购仓储用地指标 32?

乡镇

项目

人均用地面积

m2

7-12

7-12

注:使用人均用地指标计算收购仓储总用地时,人口规模按乡、镇服务人口计算。

三、农村住宅用地指标

农村住宅用地指标按住宅院落四址边沿计算,用地限额为:

1.城市郊区及乡(镇)驻地,每户宅基地面积零点二亩至零点二五亩;

2.平原地区的村庄,每户宅基地面积零点二亩至零点三亩。村庄建在盐碱地、荒滩地上的可适当放宽,但最多不得超过零点四亩。

3.山地丘岭区,村址在平原地上的,每户宅基地面积零点二亩;在山坡薄地上的,每户宅基地面积可适当放宽,但最多不得超过零点四亩;

4.人均占有耕地一亩以下的,每户宅基地面积可低于上述限额。

四、道路用地指标

1.村镇道路分级

村镇道路采取分级设置。村镇一般分四级;主干道;次干道;支道;巷道。各级道路标准见表33

2.道路用地指标按村镇驻地人口计算,人均用地面积为:1015平方米。

3.道路间距

乡镇级主干道350500米;次干道150200米;村庄主干道≥100米;支道巷道视情况而定。

村镇道路分级及标准 33?

分级

标准

村镇等级

主干道(米)

次干道(米)

支道

(米)

巷道

(米)

红线宽

车行道

人行道

红线宽

车行道

人行道

红线宽

红线宽

中心镇

25-30

12-15

6-7.5

15-20

7-9

3.5-5.5

6-10

3.5

一般乡镇

20-25

9-12

5.5-6.5

12-15

7

2.5-4

6-9

3.5

中心村

12-18

 

 

6-9

 

 

 

3.5

基层村

10-15

 

 

6-9

 

 

 

3.5

五、公共建筑用地指标

公共建筑用地包括文化、娱乐、体育用地;教育用地;医疗卫生事业用地;商业服务业用地;行政经济管理机构用地;社会福利设施用地。其用地指标见表34

公共建筑用地指标 34?

村镇

标准

项目

人均用地面积

m2

15-20

15-20

15-20

注:使用人均用地面积计算总用地时,人口规模按驻地人口计算。

六、公共绿化用地指标

公共绿化用地包括规划区内的池塘四旁绿化、成片的树木草地、小游园、街头绿地等用地,其用地指标见表35?

公共绿化用地指标 35?

村镇

标准

项目

人均用地面积

m2

5-7

4-5

1-3

注:使用人均用地面积计算总用地时,人口规模按驻地人口计算。

七、生产、交通运输、市政设施用地控制指标

1.生产建设用地包括各类生产厂区用地,各类工业加工厂用地,建筑材料及制品生产场地,各类养殖厂等用地。生产性建筑和设施门类多,项目多,占地多,工艺复杂,各地情况也不尽相同,现根据调查和规划实践,提出了人均控制用地指标,供规划中参考。其用地指标见表36?

生产建筑用地控制指标 36?

村镇

标准

项目

占村镇总用地

%

15-20

10-15

6-8

人均用地面积

m2

12-18

8-12

6-10

注:使用人均用地指标计算总用地时,人口规模按驻地人口计算。

2.交通设施用地主要指布置村镇对外交通设施的用地,包括铁路、公路及各种站场的用地,港口码头用地等。其用地指标见表37?

交通设施用地指标 37

人均用地面积(m2

占村镇总用地(%

4-6

4-6

3.市政设施用地指标

市政设施用地系指设置公用设施和工程构筑物的用地,包括:自来水厂、煤气厂、污水处理厂、消防站、变电所、各种管线工程和构筑物、防洪堤坝,火化厂等用地,其用地指标见表38?

市政设施用地指标 38?

人均用地面积(m2

占总用地(%

3-4

3

八、柴草及粪、土堆用地指标

村镇规划中,柴草、粪、土三堆用地应设置专门的堆场,并要考虑防火、卫生和方便使用。其用地指标见表39

三堆用地指标 39

柴草场地

堆粪场地

堆土场地

人均用地面积

m2

2

1

1

九、预留用地指标

村镇规划情况复杂,许多项目和内容及总的发展趋势,很难准确预测,为了适应今后发展需要,规划中应留有一定数量的发展备用地,其人均用地面积指标为:2平方米。

十、村镇总用地指标

村镇规划总用地系指村镇规划区内所有项目的用地总和。其指标见表310

总用地指标 310?

人均用地

m2

90-130

80-120

70-110

十一、村镇用地平衡表

村镇规划用地平衡表是衡量各项用地之间的比例和水平、作为调整和制定规划、进行经济技术定量分析的根据,是进行村镇之间同类型建设用地技术、经济比较的依据,也是规划管理部门审定建设用地的依据,为了统一用地平衡表的编制口径,现提出村镇规划用地平衡表表式,见表311?

村镇规划用地平衡表 311?

序号

用地分类

用地面积

(公顷)

人均占地

m2

所占比重

%

备注

1

生产用地

 

 

 

 

2

仓储用地

 

 

 

 

3

居住用地

 

 

 

 

4

公建设施用地

 

 

 

包括市场用地

5

道路用地

 

 

 

 

6

公共绿化用地

 

 

 

 

7

堆场用地

 

 

 

 

8

其它用地

 

 

 

包括预留用地和坑塘占地等

9

合计

 

 

 

 

第四章村镇建筑面积定额指标?

一、居住建筑面积指标

村镇居住建筑可分为城市型和农村型两种。其面积指标见表4142

城市型住宅面积指标 41

项目

人均居住面积

m2

建筑层数

日照间距

人均用地

m2

指标

8.5

3-5

1.5-1.8H

12-19

注:1.城市型住宅主要指乡镇驻地单位职工宿舍。?

2.使用日照间距指标时,各地可按当地冬至日,住宅底层满窗日照时间不少于一小时计取。

农村型住宅面积指标 42?

类别

指标

户型

平房

楼房

每户建筑

面积(m2

每户人口

数(人)

人均建筑

面积(m2

每户建筑

面积(m2

每户人口

数(人)

人均建筑

面积(m2

二间

(小套)

36

1-2

18-36

65-75

1-3

20-25

三、四间

(中套)

75

3-5

15-25

70-80

4-5

15-20

五间以上

(大套)

100

³ 6

16.7

90-100

³ 6

15-15.8

二、公共建筑设施项目内容及面积指标

1.村镇公共建筑项目的设置,应在能满足实际需要的基础上尽可能配套,由于各地情况不同,故对设置项目提出了建议,供规划时选用。其项目设置内容建议表见表43

村镇公共建筑设施项目内容建议表 4—3

中心镇

项目需要程

项目需要程

中心村

项目需要程

基层村

项目需要程

行政经济管理

行政经济管理

1

镇政府

 

 

 

2

乡政府

 

 

 

3

村委会

4

派出所

 

 

5

建管所

 

 

6

科技站

▲●

 

 

7

农行

 

 

8

储蓄所

 

 

 

9

粮油管理所

 

 

10

乡镇企业办

 

 

11

工商所

 

 

12

税务所

 

 

13

供销所

14

交通管理

 

 

15

邮局

 

 

 

 

 

 

 

 

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